El dato como el quinto factor de producción: la revolución digital que transforma Cuba

El gobierno cubano anuncia el reconocimiento del dato como recurso económico no renovable y generador de riqueza, la creación de un nodo tecnológico nacional, la aplicación de inteligencia artificial en la administración pública, la apertura al sector privado en telecomunicaciones y el diseño de un sistema de remuneración competitivo para retener a los profesionales digitales. Es el mayor paquete de transformaciones tecnológicas desde la Revolución.

La Habana, 18 de junio de 2026 — «Un ámbito de importancia cardinal y que es además uno de los pilares de la gestión de gobierno es la transformación digital» . Con esta declaración, el primer ministro Manuel Marrero Cruz introdujo el capítulo de transformación digital, inteligencia artificial y economía del conocimiento dentro del paquete de 176 reformas presentadas ante la Asamblea Nacional. No es una declaración retórica: las transformaciones anunciadas suponen un cambio de paradigma en la concepción de la economía cubana, reconociendo al dato como el «quinto factor de producción» y apostando por la inteligencia artificial como herramienta para modernizar el Estado y la economía.

En un contexto de crisis y recursos escasos, el gobierno cubano ha decidido apostar por la tecnología como palanca de desarrollo. Las reformas incluyen la creación de un nodo tecnológico nacional, la aplicación de inteligencia artificial en la administración pública, la apertura al sector privado en telecomunicaciones, el diseño de un sistema de remuneración competitivo para retener a los profesionales digitales, y el reconocimiento del dato como recurso económico no renovable y generador de riqueza.

1. El dato como quinto factor de producción

La transformación más conceptual y a la vez más revolucionaria es el reconocimiento del dato como el quinto factor de producción, junto a la tierra, el trabajo, el capital y la capacidad empresarial.

Marrero explicó el alcance de esta medida: «Ello implica que se considere el dato como recurso económico no renovable y con capacidad de generar riqueza» . Esto significa que el gobierno cubano reconoce que los datos, correctamente gestionados y analizados, pueden generar valor económico y contribuir al desarrollo del país.

Esta declaración tiene implicaciones profundas:

• Reconocimiento de la economía digital: los datos son un activo económico que debe ser gestionado, protegido y explotado.
• Marco regulatorio: establecerá las bases para la regulación de la economía digital y la protección de datos.
• Inversión: abrirá la puerta a inversiones en infraestructura digital y capacidades analíticas.

2. Nodo tecnológico nacional de software, hardware e IA

Se propone crear un nodo tecnológico nacional de software, hardware e inteligencia artificial. Este nodo sería un centro de excelencia que concentraría capacidades tecnológicas, investigación y desarrollo, y formación de talento.

El objetivo es posicionar a Cuba como un actor relevante en el desarrollo tecnológico regional, aprovechando el alto nivel de formación de sus profesionales y la tradición en ciencias exactas y tecnología.

3. Marco nacional de interoperabilidad y gobernanza de datos

Se establece el marco nacional de interoperabilidad obligatoria, gobernanza de datos y base nacional para la inteligencia artificial. Esto implica:

• Interoperabilidad obligatoria: los sistemas de información del Estado deberán ser capaces de comunicarse entre sí, compartiendo datos y evitando duplicidades.
• Gobernanza de datos: se establecerán normas claras sobre cómo se recopilan, almacenan, procesan y utilizan los datos en el sector público.
• Base nacional para la inteligencia artificial: se creará una infraestructura de datos que permita el entrenamiento y despliegue de modelos de IA.

4. Inteligencia artificial en la administración pública

Se propone utilizar la inteligencia artificial en la administración pública con supervisión humana y equidad territorial. Esto significa que el gobierno cubano incorporará la inteligencia artificial para:

• Automatizar procesos administrativos, reduciendo la burocracia.
• Mejorar la toma de decisiones, mediante el análisis de grandes volúmenes de datos.
• Optimizar la asignación de recursos, identificando necesidades y prioridades.

Marrero enfatizó que el uso de la IA será «con supervisión humana y equidad territorial» , lo que implica que las decisiones automatizadas no sustituirán el juicio humano y que se garantizará que todos los territorios se beneficien de estas tecnologías.

5. Sistema de remuneración competitivo para profesionales digitales

Uno de los problemas más acuciantes en el sector tecnológico cubano es la fuga de talentos. Las empresas estatales no pueden competir en salarios con el sector privado (nacional o internacional), lo que ha llevado a la pérdida de profesionales altamente calificados.

Para abordar este problema, se propone aplicar un sistema de remuneración competitivo que incentive el impulso de la exportación de servicios profesionales en tecnologías digitales e inteligencia artificial.

Marrero reconoció la situación: «Tenemos grandes profesionales hoy incluso en empresas estatales, pero sus salarios no están en correspondencia con la media en otros sectores no estatales y, por tanto, hay que resolverlo» .

El sistema de remuneración competitivo busca:

• Retener a los profesionales en el sector estatal, ofreciendo salarios atractivos.
• Incentivar la exportación de servicios digitales, generando divisas.
• Fomentar la innovación, creando un entorno favorable para el desarrollo tecnológico.

6. Apertura a la inversión extranjera en centros de datos

Se permite a la inversión extranjera la ampliación de las capacidades de los centros de datos. Además, se permite al sector privado brindar servicios de centros de datos que no alojen plataformas de gestión de infraestructuras críticas del país.

Esto significa que:

• El sector privado podrá operar centros de datos para servicios comerciales.
• Las infraestructuras críticas del Estado seguirán bajo control estatal.
• Se abre un nuevo nicho de negocio para la inversión privada y extranjera.

7. Telecomunicaciones: apertura al sector privado

Se permite la fabricación de equipos, así como la instalación de redes móviles fijas, comercialización triple play, centros de datos, servicios de nube, telefonía y centros de contacto.

Esta medida supone una apertura significativa del sector de las telecomunicaciones, que hasta ahora estaba dominado por la empresa estatal ETECSA. Se permite la participación del sector privado en:

• Fabricación de equipos de telecomunicaciones.
• Instalación de redes móviles y fijas.
• Comercialización de servicios triple play (internet, televisión y telefonía).
• Centros de datos y servicios de nube.
• Centros de contacto (call centers).

8. Plataforma digital para compras públicas

Se establece una plataforma digital con el uso de inteligencia artificial para el sistema de compras públicas y las licitaciones que garantice transparencia y seguridad.

Esta plataforma busca:

• Transparentar el proceso de compras públicas, reduciendo la corrupción.
• Agilizar los procedimientos, reduciendo los plazos.
• Utilizar inteligencia artificial para clasificar bienes, evaluar ofertas y detectar irregularidades.

9. Gestión mixta de infraestructura postal y logística

Se permite la gestión mixta de infraestructura postal y logística de última milla. Esto significa que el sector privado podrá participar en la prestación de servicios postales y logísticos, complementando la oferta estatal.

Lo que cambia en la transformación digital

Los desafíos: infraestructura, talento y brecha digital

Las transformaciones digitales presentan desafíos significativos:

• Infraestructura: la conectividad a internet en Cuba sigue siendo limitada y costosa. Se requieren inversiones significativas.
• Talento: la fuga de talentos es un problema real. El sistema de remuneración competitivo deberá ser efectivo.
• Brecha digital: la adopción de tecnologías no es homogénea. Se deberá garantizar que todos los territorios se beneficien.
• Regulación: la protección de datos y la privacidad son temas que deberán ser regulados adecuadamente.

Conclusión: un nuevo paradigma para la economía cubana

Las transformaciones en la transformación digital, inteligencia artificial y economía del conocimiento presentadas por Marrero Cruz suponen un cambio de paradigma en la estrategia de desarrollo cubana. El gobierno ha entendido que el futuro de la economía pasa por la tecnología, y que Cuba debe aprovechar su capital humano altamente calificado para posicionarse en la economía digital global.

El reconocimiento del dato como el quinto factor de producción, la creación de un nodo tecnológico nacional, la aplicación de inteligencia artificial en la administración pública, la apertura al sector privado en telecomunicaciones y el diseño de un sistema de remuneración competitivo son piezas de un nuevo modelo que busca convertir a Cuba en un actor relevante en la economía digital.

El desafío es hacer compatible esta apuesta tecnológica con las limitaciones de infraestructura, la fuga de talentos y la brecha digital.

Como resumió el propio Marrero: «Un ámbito de importancia cardinal y que es además uno de los pilares de la gestión de gobierno es la transformación digital» .

El tiempo dirá si esta apuesta por la tecnología es capaz de transformar la economía cubana y mejorar la calidad de vida de su población.

¿Qué opinas sobre esta revolución digital en Cuba? Déjanos tu comentario y comparte este artículo para mantenerte informado sobre las transformaciones que está viviendo el país.

Este artículo se basa en la intervención del primer ministro Manuel Marrero Cruz ante la Asamblea Nacional del Poder Popular, el 18 de junio de 2026, y en las propuestas de transformaciones económicas y sociales presentadas en la Tercera Sesión Extraordinaria de la X Legislatura.