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¿Qué debes saber del nuevo proyecto de Ley de Migración?

Cuba actualiza su política migratoria, 12 años después de su última reforma. Esta vez se contará con una ley en toda regla, integral en sus dimensiones y con mayor comprensión de las tendencias actuales del fenómeno.

Recientemente se ha publicado en Gaceta Oficial el anteproyecto legislativo, que tiene como objetivo centrar las bases normativas encaminadas a regular un sistema migratorio en correspondencia con los postulados constitucionales de hoy, y comprenda más de 40 años de experiencia en la aplicación de normas de este tipo.

Los cubanos se sientan, una vez más, en la mesa de debate, pues en su conformación confluyeron 22 organismos de la administración central del Estado, los criterios de investigadores de la Universidad de la Habana y el Centro de Estudios Demográficos, así como el Ministerio del Interior y las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

Ahora se establecen nuevos canales para la participación ciudadana.  A través de los correos electrónicos comunicacion@anpp.gob.cu y leyesdiie@rem.cu podrán trasmitirse opiniones y sugerencias. Para la misma función se ha habilitado el teléfono 18808.

¿Cómo cambia el tiempo de permanencia en el exterior?

Una de las principales modificaciones es que se suprime el tiempo de estancia de 24 meses en el exterior y la designación de la categoría de migrante por esa razón, a partir de la definición de residencia efectiva migratoria.

Bajo este nuevo precepto, se considera residentes efectivos en el país a quienes permanecen la mayoría del tiempo del año en territorio nacional, o “mediante una combinación de un periodo de permanencia y otras evidencias que demuestren arraigo”, establece el documento en el Título III, artículo 22.1.

Además, comprende la categoría de Residente transitorio, que permite al interesado quedarse en Cuba hasta que se acumule el tiempo establecido para obtener la residencia efectiva migratoria.

A ambas denominaciones se les considera Residentes en el Territorio Nacional. Gozan de los derechos y garantías establecidas en el cuerpo legislativo vigente, sin otras limitaciones que las establecidas en sus ámbitos de aplicación. De manera complementaria, dispone que la categoría migratoria de Residente en el exterior.

Otro punto trascendental es la proposición de alternativas que permitan la inserción de los migrantes en el nuevo modelo económico.

Desde la ciencia y la consulta ciudadana

La propuesta recién presentada parte de la investigación científica del comportamiento internacional de la migración cubana y de las disposiciones vigentes. También tuvieron lugar estudios comparativos con otras naciones, que integran la base teórica del proyecto.

Si bien la regulación anterior, el Decreto-Ley 302/2012, recoge prácticas comunes como la circularidad migratoria y favorece los procesos transnacionales, el diagnóstico realizado arrojó que carece de una concepción sistémica del fenómeno, atendiendo a al derecho, la economía y convenios internacionales, entre otros. La nueva formulación asume las mejores prácticas globales relacionadas a la temática. Entre sus fortalezas figuran la importancia de la atención al migrante, el derecho a la información, la no discriminación y el trato justo.

Esta propuesta legislativa, ya aprobada por el Consejo de Ministros, será sometida a análisis y discusión por parte de los diputados, con vistas a su presentación oportunamente en el Parlamento cubano.

Descargue los proyectos:

Proyecto de ley de Extranjería (PDF)

Proyecto de ley de Migración (PDF)

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