Marrero Cruz informa a diputados sobre implementación del Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía

En una intervención detallada durante el 4to Período Ordinario de Sesiones de la X Legislatura, el miembro del Buró Político y Primer Ministro de la República, Manuel Marrero Cruz, presentó un amplio informe sobre el estado de implementación del Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía. El jefe de Gobierno subrayó que, si bien el programa está alineado con las prioridades estratégicas del país, su éxito definitivo dependerá de la capacidad de jerarquizar tareas, ejecutar con mayor disciplina, reducir la dispersión, integrar a todos los actores y asegurar recursos esenciales, particularmente en energías, divisas y producción nacional.

Actualización y estructuración del Programa de Gobierno

El Primer Ministro explicó que, tras su presentación en julio, el programa fue sometido a un amplio proceso de consulta y actualización. Como resultado, a finales de octubre se publicó el documento actualizado, el cual, de conjunto con el Comité Central, se ha sometido a un profundo estudio que concluirá a finales de diciembre. El objetivo es lograr una comprensión integral del programa y determinar el papel que corresponde a cada estructura institucional, actor económico y a la población en su implementación.

El programa quedó estructurado en 106 objetivos específicos, 342 acciones y 264 indicadores y metas, ofreciendo una hoja de ruta detallada para la recuperación económica.

Un escenario internacional y regional hostil

Marrero Cruz enfatizó que la ejecución del programa se desarrolla en un contexto externo extremadamente complejo. A nivel mundial, el crecimiento se mantiene moderado (alrededor del 3%), afectado por fragmentaciones geopolíticas y volatilidad en los mercados.

Sin embargo, la principal amenaza proviene de la política agresiva del gobierno de los Estados Unidos. El Primer Ministro denunció la pretensión de Washington de reimplantar la Doctrina Monroe y su tratamiento de la región como zona de influencia absoluta. Destacó la escalada contra Venezuela, incluyendo el «acto de brutal piratería internacional» con la incautación de buques petroleros y la declaración de un bloqueo naval total.

Para Cuba, esta política se traduce en una guerra económica, comercial y financiera recrudecida, que creció un 49% en el último año y ha causado daños superiores a 7,500 millones de dólares al PIB. Esta ofensiva, unida a acciones subversivas y campañas mediáticas, obliga a una constante evolución de las defensas institucionales y económicas del país.

Resultados macroeconómicos y financieros: avances en medio de la adversidad

A pesar del escenario, el informe mostró tendencias positivas en la estabilización macroeconómica:

• Déficit fiscal: Se redujo, estimándose que alcanzará el 84% de lo planificado para el año.
• Superávit en cuenta corriente: Se obtuvo un resultado que supera en más de 7,900 millones de pesos lo previsto.
• Resultados territoriales: Todos los territorios mejoraron su resultado presupuestario. Se prevé que cinco provincias (Artemisa, Mayabeque, Matanzas, Villa Clara y Ciego de Ávila) y 63 municipios cierren 2025 con superávit.
• Control fiscal: Se realizaron más de 1.8 millones de inspecciones. El 98.2% de los contribuyentes obligados ya tienen abierta su cuenta bancaria fiscal.

No obstante, persisten desafíos críticos:

• Inflación: El Índice de Precios al Consumidor cerró noviembre con una variación interanual del 14.95%, una tasa que, aunque se desacelera, sigue siendo alta.
• Circulación monetaria: Alcanza aproximadamente 899,000 millones de pesos, un crecimiento del 17.9% respecto a 2024, evidenciando un exceso de dinero en la economía.

La transformación cambiaria: un paso estratégico

Uno de los anuncios centrales fue el inicio, a partir del 18 de diciembre, de la transformación del mercado cambiario, que funcionará en tres segmentos:

1. Dos segmentos con tasa fija: A 24 y a 120 pesos por dólar, para proteger operaciones básicas y sensibles de la población.
2. Un segmento con tasa flotante: Determinada por la oferta y la demanda, publicada diariamente por el Banco Central de Cuba, para incentivar la entrada de divisas al mercado por parte de exportadores y otros actores económicos.

El Primer Ministro reiteró que la dolarización parcial es una medida temporal y necesaria para dinamizar la actividad, propiciar el reordenamiento e incrementar los ingresos en divisas. Se han ampliado los esquemas de autofinanciamiento en divisas de 25 a 31, lo que ha permitido reanimar producciones y otorgar mayor autonomía al sector exportador.

Incrementar y diversificar los ingresos externos

Para fortalecer la entrada de divisas, se han aprobado políticas clave:

• Incentivos a los servicios informáticos y actualización de la política para las exportaciones del sector del conocimiento.
• Nuevas facilidades para la inversión extranjera directa anunciadas en la FIHAV 2025, incluyendo comercialización mayorista libre, acceso a combustibles en divisas y simplificación de trámites.
• Negociaciones de operaciones Sur-Sur e identificación de activos para intercambiar condonación de deuda.
• Ordenamiento del comercio exterior para las formas de gestión no estatal, reduciendo a 52 las entidades estatales autorizadas para gestionarlo.
• Las formas de gestión no estatal y personas naturales realizaron importaciones por más de 2,200 millones de dólares (un aumento del 26%).

Incrementar la producción nacional: avances y deudas

En el sector agropecuario se observa una recuperación, aunque aún insuficiente para satisfacer la demanda:

• Se han incorporado más de 30,000 nuevos patios y parcelas familiares y unos 4,000 organopónicos y huertos intensivos.
• Se avanza en la creación de áreas de autoconsumo en centros laborales (implementado en un 73% del potencial).
• La siembra de la campaña de fríos debe incrementarse en un 12%.

La industria, sin embargo, no alcanza la recuperación deseada. La producción de azúcar crudo cerró al 42.5% del plan. Un problema persistente son los atrasos en pagos a productores, que ascienden a aproximadamente 1,192 millones de pesos.

Redimensionamiento y desarrollo del entramado empresarial

Se han dado pasos importantes en la actualización del modelo económico:

• Se aprobó la constitución del Instituto Nacional para la Administración de Empresas Estatales.
• Durante el año se constituyeron 77 nuevas empresas estatales (total: 330) y se registraron 816 empresas privadas (total: 11,866).
• Se aprobó el Decreto-Ley sobre la asociación entre entidades estatales y privadas, permitiendo empresas mixtas, contratos de asociación económica y la participación de nacionales con capacidad financiera, dentro y fuera del país.
• Se ordenó el comercio mayorista para actores no estatales, eliminando la obligatoriedad de realizarlo solo a través de entidades estatales.

Perfeccionar la gestión para el desarrollo territorial

Para fortalecer a los municipios, se han tomado decisiones cruciales:

• Se concluyó la certificación y aprobación de todas las estrategias de desarrollo provinciales y municipales.
• Se aprobó la política para la descentralización territorial de competencias.
• La medida de mayor impacto: los municipios retendrán el 50% de sus ingresos, lo que les proporcionará unos 5,500 millones de pesos adicionales para su desarrollo.

Preparación defensiva ante las amenazas regionales

Ante el agravamiento de la situación regional, el Primer Ministro informó que las Fuerzas Armadas Revolucionarias y el Ministerio del Interior han intensificado su preparación en cumplimiento de la concepción estratégica de la Guerra de Todo el Pueblo. Si bien se pospuso el ejercicio «Baraguá» para priorizar la recuperación del huracán Melissa, la activación de los Consejos de Defensa y la realización del ejercicio «Meteoro 2025» demostraron y elevaron la preparación del país. También se desarrolló con éxito la cuarta jornada nacional de ciberseguridad.

Al cierre de su intervención, Marrero Cruz señaló que, de las 90 direcciones asociadas a los diez objetivos generales del programa, se han cumplido 51, y el resto se encuentra en diferentes fases de implementación. El informe del Primer Ministro dejó claro que, a pesar de la complejidad del escenario y la persistencia de problemas estructurales, la economía cubana avanza en su proceso de reordenamiento con medidas audaces y resultados tangibles en materia de estabilización. La ruta está trazada y su ejecución exitosa dependerá, como se recalcó, de la disciplina, integración y esfuerzo colectivo de todo el pueblo.